Building a Sustainable Development Index and Spacial Assessment of Municipalities Inequalities in the State of Ceará [Construção de Um Índice de Desenvolvimento Sustentável e Análise Espacial das Desigualdades Nos Municípios Cearenses] [Construcción de Un Índice de Desarrollo Sostenible Y Análisis Espacial de Las Desigualdades En Los Municipios Cearenses]