Potential Access to Primary Health Care: What Does the National Program for Access and Quality Improvement Data Show? [Acesso Potencial À Atenção Primária Em Saúde: O Que Mostram Os Dados do Programa de Melhoria do Acesso e da Qualidade do Brasil?] [Acceso Potencial a la Atención Primaria de Salud: ¿Qué Muestran Los Datos Del Programa de Mejoría Del Acceso Y de la Calidad de Brasil?]