School Management External Assessment of Rio de Janeiro State's the "Programa Nova Escola": A Reflective Study on Its First Performance Cycle (2000-2003), After 15 Years of Its Implementation [Avaliação Externa da Gestão Escolar do Programa Nova Escola do Estado do Rio de Janeiro: Um Estudo Reflexivo Sobre O Seu Primeiro Ciclo de Realização (2000-2003), Passados Quinze Anos de Sua Implementação]